六五普法依法治理工作完成情况的自查报告
根据《关于对全市“六五”普法和“十二五”时期依法治市工作进行目标考核的通知》要求，我局对“六五”普法依法治理工作完成情况进行了认真自查，现报告如下：
一、主要做法
（一）领导小组健全，人员、经费保障有力。为了在组织上保证“六五”普法依法治理工作的顺利实施，根据市法建办要求，成立了局“六五”普法依法治理工作领导小组，明确了工作责任，指定专人负责局“六五”普法依法治理工作。结合人员变动和*组分工，及时对领导小组进行调整，结合工作实际加强宣传及执法经费投入，保证了“六五”普法依法治理工作全面完成。
根据《XX市“十二五”时期依法治市工作纲要》和《关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015）》的通知，结合实际制定了局《“六五”普法依法治理工作方案》，以及省住房和城乡建设厅《全省住房城乡建设系统开展法制宣传教育的第六个五年规划》青建法[2011]871号精神，对本单位“六五”普法和“十二五”时期依法治理工作进行全面规划，每年根据市法建办年度普法工作要点，认真安排本单位普法依法治理工作；领导小组坚持定期召开会议，专题研究和安排工作，总结和督导局普法依法治理工作，保证了各项工作的有效落实。
（二）学法制度落实，学习活动扎实有效。一是下发了《深化法律七进服务科学发展法制宣传教育主题活动的通知》和《关于积极开展法律进*活动的通知》，明确了法治学习重点任务，制定了保障措施，认真督导落实。二是将领导**学法列入局*组中心组年度学习计划，每年安排*组中心组进行4次以上的集中学法活动。班子成员先后学习了法律制度、社会主义法治理论和行政基本法律、《*法》、《*》等法律，结合岗位实际认真学习和研究城市管理法规规章。领导**法律素养进一步提升，依法决策、依法管理和依法解决实际问题的能力不断增强。三是根据局*制定的《领导**及工作人员学法用法制度》规定，认真落实法律知识任职资格制度，定期组织法律知识任职资格考试，并颁发统一编号的职资格证书；落实法制讲座制度，邀请法律专家，为*人员进行行政基本法律专题讲座，县级领导**还参加了全市举办的法律专题讲座，定期由局领导开展城管法规规章专题辅导；落实法律知识培训制度，每年举办培训班，有计划地对*人员进行轮流培训；通过开展法律知识竞赛等群众性法治文化活动，营造法治氛围，提高**职工法治意识；落实自学制度，订购了《*学法用法读本》、《城市管理》、《中国法制报》等杂志、报刊和书籍，*安装了“无纸化”学法软件，为工作人员自学法律知识创造了条件；落实**学法档案制度，为全体*建立了个人学法档案，一人一档，对个人学法情况如实记录；落实法律知识考试考核制度，除参加全市统一组织的普法考试外，坚持每年进行一次城管专业法律知识考试；落实执法经验交流制度，组织市、区城管执法人员召开执法文书制作、执法程序运用、执法案例剖析等经验交流活动，不断规范行政执法工作。四是组织专人对城市管理法规规章和城管执法队伍管理规定等汇编成册，编印了《XX市城市管理法规规章文件汇编》和《服务质量公开承诺和亲切服务制度》，人手一册，方便学习。五是为*配齐了《*学法用法习题集》（上、下册），定期检查督导作业完成情况，全体*能够严格按照*年度普法进度，按时完成相应的学法习题集、撰写学法笔记和心得体会，中途调动、考试进入*的**，主动补学补记，全部完成了“六五”普法学习内容和习题。
（三）宣传手段丰富，宣传教育工作针对性较强。一是通过撰写工作信息、开办学习园地、制作法制宣传展板，开展法治宣传，每年向市法建办等相关单位报送信息12期以上，办法制学习园地3期、法制宣传板报5期。二是借助媒体开展法治宣传，与XX电视台合作开办了“城管**”电视节目、与XX广播电台合作开办了“城管面对面”广播节目、与青海广播电视报合作开办了“普法长廊”专版，广泛宣传城市管理工作和城市管理规定；主动接受新闻媒体采访，积极参加“行风政风热线”和“向人民汇报、请人民评议”直播节目，在电视台、电台、《青海都市报》、《XX晚报》等新闻媒体发布城市管理法规规章和工作信息。三是根据“法律七进”要求，结合工作重点开展了城管法规规章进社区、进市场、进门店、进工地宣传活动，针对重点人群宣传城市管理规定。四是在新修订的《XX市市容环境卫生管理条例》、《XX市餐厨垃圾管理条例》、《XX市城市建筑垃圾管理办法》发布实施后，组织城管行政执法人员通过集中宣传、入户宣传、流动宣传、发送手机短信息等形式进行宣传，使重点对象能够及时了解城市管理法规规章，自觉服从城市管理规定，配合、支持和参与城市管理工作。五是向联点帮扶村湟源县和平乡马家湾村赠送了法律图书、反对*和农民参保方面的宣传资料。六是积极参加市法建办、市综治办、市文明办、市爱卫办等组织的法制宣传活动，参加了“创城”、“建卫”、综治、安全生产、世界环境日、“3.15”、“12.4”、《青海省法制宣传教育条例》启动仪式等宣传活动。
（四）重视制度建设，城管法规规章更加完善。坚持依法管理，立法先行。一是修订了《XX市市容环境卫生管理条例》，对原条例中部分不便操作的条款进行了修改，对城市管理中无管理依据的部分管理事项在条例中进行了补充，对违反城市管理规定的行为普遍提高了处罚的幅度。二是修订了《XX市餐厨垃圾管理条例》，强化了对餐厨垃圾的源头管控，补充完善了农牧、食品管理方面的内容。三是修订了《XX市建筑垃圾管理办法》，重点针对建筑垃圾运输环节制定了公司化管理和密闭化运输的规定，有效解决了随意抛撒、随意倾倒建筑垃圾的行为。四是修订了《XX市城市景观照明管理规定》，明确了景观照明设施的建设范围，对新建建筑的景观照明设施要求做到与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用，全市景观照明水平逐年提高。五是根据*、市*办公厅关于户外广告管理的有关要求，正在对《XX市户外广告设置管理办法》进行修订，目前已经完成了初稿。六是对规范性文件进行了重新修订和梳理，目前共保留规范性文件27件。
（五）监督形式多样，队伍管理更加规范。一是接受市民监督。向全社会公开了城管“110”投诉电话（821XXXX），不分节假日实行24小时值班，详细记录投诉事项及办理结果，定期组织专人对受理事项综合分析，为*组、领导决策提供参考；积极开展“城管局长与市民面对面”等活动，组织局领导、各处（室、大队）负责人现场受理群众意见、建议和投诉，现场答复、解决群众提出的市容环境卫生管理方面存在的问题，现场无法解决的，事后必须完成*落实，将办理结果向本人反馈。二是接受媒体监督。加强与媒体的沟通，自觉接受媒体监督，各处（室、大队）制作了记录媒体反映问题的剪贴本，认真收集媒体反映的市容环境卫生管理方面的问题，并根据职责分工对媒体反映的问题逐项督导整改。三是接受人大代表、政协委员对城市管理工作的监督。认真办理人大代表、政协委员提出的议案和提案，对人大代表、政协委员提出的意见、建议，组织专人进行研究，吸收借鉴，对反映的问题认真整改落实。每年邀请人大代表、政协委员检查指导城市管理工作，面对面反馈议案、提案办理结果，听取代表和委员的意见建议。四是加强城管执法队伍管理。修订下发了《行政执法责任制度》、《行政执法公示制度》、《行政执法督查制度》和《行政执法局错案责任追究制度》四项制度；明确了城管执法人员岗位责任，对城管行政执法工作实行量化考核，强化执法人员的责任意识；结合群众路线教育实践活动，开展了“文明执法、服务群众”主题实践活动，加强作风纪律整顿，提高服务水平；加大督查力度，通过内部自查、入户走访、问卷调查等形式，查找城管人员在许可、收费和执法等环节中存在的问题，有效预防和化解各类违规违纪苗头，杜绝了重大违法违纪行为的发生。
（六）坚持依法治理，城市管理整体水平进一步提升。一是根据简政放权的要求，认真梳理行政许可事项，除保留大型户外广告设置审批、建筑垃圾运输处置核准审批两项行政许可事项外，对其余五项行政许可事项全部下放城区。对保留的行政许可事项，一律纳入市*服务中心公开办理。二是制定了《XX市城市管理相对集中行政处罚程序规定》、《加强城管行政执法规范化建设促进公正文明执法工作方案》，加强对执法人员的培训教育，重点培养行政执法人员的证据意识和程序意识；严格落实行政执法主体规定，执法人员经考试合格取得执法资格后，佩戴上岗证，持证执法。三是制定了《XX市城市管理行政执法局政务公开制度》，明确了政务公开的内容、公开方式和程序。对应当公开的政务信息，通过在印发政务公开资料、在局网站和办公区明显位置公示等方式进行公开。四是针对城市管理中的难点和群众关心的热点问题，结合城市管理法规规章落实情况，深化调查研究，形成了《关于深化城市管理体制*的调研报告》、《城市生活垃圾收费方式*调研报告》、《XX市环卫作业市场化调研报告》等专题调研报告，为*、市*和局*组正确决策提供了依据，部分调研报告获得了*、市*优秀调研课题奖。五是每年结合城市管理年度及阶段性重点任务，针对市容环境卫生管理中存在的突出问题，定期开展占道经营、乱设广告牌匾、城市“牛皮*”、违规处置餐厨垃圾、乱倒生活垃圾和建筑垃圾等专项执法整治，有效解决了影响群众生产生活的一些突出问题，巩固了市容环境卫生治理成果，提高了市容环境卫生质量，城市管理水平取得了新进步。
二、存在的主要问题
（一）受立法权限制约，城管法规规章还存在操作性不强的问题，如对流动摊点、违法法运输建筑垃圾和生活垃圾车辆的管理，由于其流动的特点，城管部门在执法过程中，一方面很难确定当事人准确信息，另一方面缺乏相应的强制措施，存在“执法难”的问题。
（二）个别城管法规规章落实还不够到位，如随地吐痰、便溺、乱扔垃圾、宠物粪便影响环境卫生等问题，违法情况比较普遍，执法难度大，城管法规规章没有得到有效落实。
（三）普法教育及宣传队伍力量薄弱，组织集中学习时照本宣科较多，深入浅出地分析讲解较少；开展普法宣传时，使用传统方式多，运用新媒体等现代通信技术较少，学习教育和宣传手段还不够丰富。
三、下一步重点工作
（一）严格按照市“六五”普法考核验收工作要求，做好相关资料的收集整理工作。
（二）继续按照年初安排做好年度普法考试、法制宣传等工作任务。
（三）认真总结“六五”普法依法治理经验，广泛征求意见，加强工作调研，为全面谋划和安排“七五”普法依法治理工作做好准备。
拓展阅读
1、2020年普法依法治理工作工作总结
2019年第一季度七五普法自查报告根据管委会的总体要求部署，我公司结合工作实际，紧紧围绕服务中心工作，以依法经营为出发点，用心提高公司员工的依法办事、依法管理、依法决策的意识和潜力，将普法工作逐步引向深入，在公司里构成了依法办事、依法决策的良好风气。公司针对今年一季度普法工作的实际状况，进行了认真的自查自纠。
一、健全组织机构，职责落实到位。
从七五普法工作启动至今，我公司就认真组织全体员工学习普法工作的文件，认真领会文件的精神实质。理清公司普法工作思路，把法制宣传教育工作作为公司整体工作中的一个重要组成部分，作为一项经常性工作来抓，同时针对公司人员变动快，及时调整补充组织领导小组的成员，保证了普法工作不断档，现公司普法领导小组由董事长任组长，副总经理兼服务站长任副组长，各部门经理任成员，综合行政部为领导小组办公室，负责日常工作。
二、制定普法工作计划和学习资料。
为了提高员工的法律意识，增强依法保护自己合法权益的潜力，扩大法制宣传的影响力，公司针对员工进行普法教育。对《劳动合同法》、《治安管理处罚法》、《社会*法》、《消防法》等有关法律法规，重点章节进行宣讲，保障来公司打工的务工人员既守法致富又能依***。
三、认真做好普法规划，普法工作见成效。
我公司结合实际发展状况，制定了七五普法工作规划：
一是认真学习与工作、生活有关的法律法规，努力提高全体员工的法制意识；
二是制定普法工作计划，确定学习重点，用心开展平安公司、和谐公司；
三是制定普法学习计划，采取不同的教育形式来提高了全体员工的法律观念。透过普法学习，公司全体员工诚实有职责感。
知法懂法守法，依法办事的意识进一步增强，理解法律教育的观念发生了根本性的变化，已由原先的被动理解教育向主动学习、了解、掌握法律知识方面转变。
四、确保普法时间、人员、资料的落实。
我公司严格按制定的普法学习计划，抓落实，坚持每周组织员工按计划资料和指定的法律法规进行学习，并把参加普法学习员工纳入公司绩效考核，保证了普法教育时间全体员工都按时到位。并构成了良好的普法与学法氛围，促进了全体员工法律意识的提高。
五、存在的问题和下步工作思路
由于日常员工工作压力大，公司只能开展计划中的法律法规的学习，许多法律法规没有时间来集中组织学习，在普法资料上，多是按照本宣科式的通学。因此普法工作的深度和广度还有待加强，务必坚持长期普法，将精神礼貌工作落到实处。
针对以上状况，公司将加强以下几个方面的工作：
一是进一步加强普法学习，真正在学法、知法、懂法、用法上下功夫。二是进一步加强职业道德、职业职责教育，使每位员工做自觉爱岗敬业、无私奉献的守法公民。
2、2020年普法依法治理工作工作总结
2019年度，我分局普法工作在*县*和县综治委的正确领导下，紧紧围绕提高依法行政潜力，增强全员法律素质的目标，认真开展法律法规的学习教育活动，取得了较好的普法效果，进一步推动了公路的各项工作，现将一年来所做的工作总结如下：
一、加强领导，组织到位
一年来，我局始终把普法教育和依法治理工作作为全局的一项重要工作来抓，一是成立了以第一把手为组长的普法工作领导小组，设立领导小组办公室，由人教科长具体抓落实工作;二是制订了年度普法工作计划，局领导班子，普法办经常会召开会议，对普法工作作部署和安排;三是普法经费落实，如*法律法规学习资料等。为普法工作的顺利开展创造了良好条件。
二、开展多种形式的普法活动
根据公路部门建、养、征、管的职能不同，我局根据不同人员对象，有针对性地开展普法学习和培训，除了个人自学之外，对工程人员重点抓好有关工程建设方面的法律法规学习，如《公路法》、《安全生产法》、《招投标法》、《合同法》以及有关工程质量，*建设方面的法律法规学习培训，对征费、路政、行政管理人员重点抓好《公路法》、《省路政管理条例》、《道路交通安全法》、《行政处罚法》、《行政许可法》等法律法规的学习培训，对养护工人则重点抓好《公路法》、《安全生产法》、《工会法》等学习培训，并在4月21日聘请县电大张如老师对分局*人员和收费人员进行行政法律法规的培训。
同时，我们还利用宣传车、宣传标语牌、电视媒体、发送宣传单等形式加大了对《公路法》、《安徽省路政管理条例》等法律法规的宣传力度，使广大群众知法、守法，并构成爱路护路意识，另外，还分别组织路政、收费站等部门的执法人员到省、市参加执法岗位培训，取得执法岗位资格证。
三、普法教育和依法治理工作效果明显
由于我分局领导对普法工作重视，工作措施到位，教育重点突出，全局**职工的法律意识明显增强，依法行政的水平进一步提高，廉洁从政的自觉性不断增强，没有发生任何违法违纪现象，从而促进了公路的各项工作，公路建设正朝“速度快、质量高、造价低”的目标迈进，公路养护路况质量稳步提高，规费征收取得了历史成绩，路政管理得到进一步加强，社会治安综合治理和安全生产工作取得了可喜成效。
3、关于选聘社会化工会工作者有关情况调研的报告调查报告
为推进全区工会组织职工服务体系建设，根据长沙市总工会《关于加强职工三级服务体系建设的实施意见》、《关于社会化职业工会工作者工会的实施意见》的要求，芙蓉区总工会招聘了14名社会化职业工会工作者并对他们进行了业务培训，14明职业工会工作者均在街道（乡、园）工会上岗。现将情况汇报如下：
1、聘任人员的基本条件：坚持*的基本路线，有较强的事业心、责任心和敬业精神，甘于奉献，作风正派，热爱工会工作，有一定的组织能力和基层工作经验；具有中专以上或相当的文化程度，身体健康，精力充沛
2、选聘工作程序：坚持德才兼备和公开、公平、公正、择优的原则，按照基层工会组织推荐或个人自荐基层工会资格审查考试培训颁发聘书的程序进行。选聘考试采取笔试、面试相结合的办法，笔试占40%，面试占60%，由高分到低分择优录取。
3、落实工作待遇：对入围者实行三个月的试用期，对试用合格者，正式聘用为职业工会工作者，每位职业工会工作者月工资为1500元，同时为其办理五险。由区总工会与其签订聘用协议，期限2年。
4、加强考核管理：每年由各街道工会联合会负责考核，并将考核结果上报区总工会作为年终奖励发放的依据。对工作勤奋、遵守制度、表现突出的，视具体情况给予奖励；对工作怠慢、违反制度、发生事故者，视具体情况给予处理。
5、明确工作职责
（1）、负责辖区内非公企业和新经济组织组建工会和发展会员，指导所属基层工会组织进行规范化建设。
（2）、积极开展服务职工工作，签订集体合同，推动民主管理、厂务公开、工资集体协商工作，依法维护职工合法权益，帮扶困难职工。
（3）、构建和谐劳动关系，围绕企业中心，发动和组织职工开展劳动竞赛和女职工素质达标竞赛等活动，协助企业抓好职工的技能培训，提高职工素质，促进企业发展。
（4）、活跃职工业余文化生活，结合实际积极开展富有特色成效的文娱体育活动。
（5）、督促企业按时足额拨缴工会经费。
（6）、完成上级工会交办的其他工作。
随着我区各项建设步伐的加快和非公有制企业的迅速发展，街道（乡）工会在组建工会、协调劳动关系中所肩负的责任越来越重，选聘社会化职业工会工作者为我区基层工会工作注入了新的活力。
二、当前社会化、职业化工会工作者面临的几点问题及建议：
1、 加强业务技能培训，搭建交流学习平台。社会化职业工会工作者由于是新上任的人员，对工会工作不熟悉，工会业务水平和能力还需不断加强，在围绕全局思考问题、服务发展进行工作方面还有待进一步提高。要充分利用上级工会及本级工会举办的各类工会**培训班，强化社会化职业工会工作者的教育、培训工作。建立职业化工会工作者培训制度，全面、深入地掌握工运理论知识和实际业务技能，不断提升其工作水平。
通过会议、考核、评比等渠道，组织社会化职业工会工作者不定期交流、沟通，相互学习、借鉴，拓展工作思路，创新工作方法。在结合各街（乡）*政中心工作的同时，开展具有本街（乡）工会特色工作方面，激发出新的思路和火花。
2、发展空间需进一步提升。由于工作性质的关系等因素，如何进一步加强有效管理，发现亮点，鼓励先进，建立良好的发展环境和氛围，引导他们不断提升综合素质，争当工会工作能手，更好地服务于基层、服务于职工方面还有待进一步探索。
3、建立奖励晋升渠道。建立完善的工作考核和激励制度，鼓励职业化工会工作者特别是年轻工会工作者，不断钻研业务，提升工作能力，将专业特长与实际工作相结合，发挥主动性、积极性和创造性。
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