农产品质量安全工作现状及建议论文
孟州市的农产品质量安全工作在市*的高度重视下，各项工作进展顺利。当前孟州市农产品总体上质量有保障，消费安全可靠，农产品质量安全水平处于稳中有升、逐步向好的发展态势。
一、基本情况
目前，孟州市已在全义农场、孟香果蔬专业合作社、广惠果业合作社等农产品标准化生产示范基地建立检测站（室）8个，制定完善了36种农产品的标准化生产技术规程，全市通过国家绿色食品发展中心认定的绿色食品6个，通过省级无公害农产品认证的农产品5个，无公害农产品基地7个，总认定面积0.383万hm。
二、主要做法
（一）抓源头，强化农业投入品监管
深入开展种子、农药等农资市场集中整治活动，在多次对全市265家农资经营门店进行“拉网式”排查中，严格清理整治禁用药品，规范限用药品的使用范围和使用技术，逐门店张贴国家公布的禁限用药名单宣传页，要求经营者签订书面承诺材料，不得经营或变相经营禁用农药，严格按照国家规定的农药经营使用范围进行宣传和销售，违规者将严厉查处等。2011年至目前，共张贴《关于进一步加强农产品质量安全的通知》5000余份，印发宣传资料4.5万余份，出动执法人员2700余人次、执法车辆400余辆次，查获违规农资2134kg，查处违规农资经营案件46起。通过日常性及专项治理工作，未发现有生产、销售和使用甲胺磷等23种禁用高毒农药以及复配制剂的违法行为。
（二）抓生产，大力实施农业标准化
进一步完善了36个主要农作物标准化生产操作规程，规范了主要农产品的生产技术标准，建成了全省先进的测土配方施肥化验室，大力宣传推广农业标准化生产。同时，在全义农场、孟香果蔬专业合作社等标准化生产示范园区推行生产操作档案化管理，对安全生产各个环节进行可追溯性监控，有效地保证了农产品质量安全。2015年，共组织各类标准化技术宣传培训班56场次，印制黄瓜、苦瓜、苹果、梨等蔬菜、水果无公害标准化生产技术操作规程小册子5000本，并分别发放到三品基地、农民专业合作经济组织和种植大户手中，全市测土配方施肥技术推广面积达到4.83万hm，有力地推进了全市农业标准化进程。
（三）抓认证，创建优质品牌提升农产品质量
强化农产品品牌意识，把创建农产品品牌作为提升农产品质量、增强农产品市场竞争力的重要举措，大力发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品，鼓励市场占有率高、质量安全水平过硬、竞争能力强的农产品申报省、市名牌农产品以及农产品地理标志。支持、鼓励龙头企业、农民专业合作社、专业大户和农产品加工企业为产品注册*和申请使用商品条码，全力推进“三品一标”申报工作。孟州市全义农场、孟香果蔬专业合作社、广惠果业合作社3个农产品生产基地被认定为“**省农业标准化生产示范基地”。
（四）抓检测，保障农产品消费安全
一方面，突出抓好农产品生产基地自检能力建设，新购置了3台农药残留快速测定仪，孟州市具有自检能力的“三品一标”蔬菜基地已达到8家。全省最大的无公害韭菜生产基地全义农场自韭菜产品上市以来，认真落实市场准出制度，坚持每天抽检产品，保障了韭菜市场安全。另一方面，有序实施县级抽样，进一步扩大农产品抽检范围，侧重做好三个突出：突出地域，重点是1.33hm以上蔬菜生产基地（包括“三品一标”基地）、市区蔬菜市场、农贸市场、马路市场、超市等；突出品种，重点是集中上市品种和大众消费品种；突出时间，重点围绕“元旦”“春节”“清明”“五一”“十一”等重大节日，提高抽检次数和抽检比例，确保农产品质量，维护人民群众消费安全。自2011年7月孟州市质检站成立以来，共抽查农产品2576批次，75种产品，9301个样品，合格率99.9%。
三、存在问题
（一）群众的安全意识不够强
目前，还存在非法使用高毒高残留农药，违规使用限用农药的现象。在正常的例行抽检中，还存在拒检现象。
（二）执法主体不明确，执法难度大
1.执法主体不明确。对于不符合农产品质量安全标准要求的农产品的执法问题，尤其是对于市场中的流动摊位的执法问题，执法主体不明确。2.执法难度大。目前，农产品质量安全监管主体是农业部门，而市场主体是经贸部门，产品的销售又是工商、质检等部门主管，管理部门多，联合执法难，即使出现了农产品质量安全问题，也难以做到对问题产品的现场查封，延误最佳处理期，难以达到市场执法的预期目的。
（三）检测体系不健全
目前，孟州市只有市级的检测站，乡、村两级还未建立检测机构。就目前市级检测站的人员、仪器配备情况，只能对城区的大中型超市、批发市场、规模大的基地例行抽检，不要说对于乡村规模小点的基地和乡村集贸市场覆盖不到，就是针对城区和大的基地也只是抽检，覆盖面很小。
（四）时间滞后问题
1.检测的信息反馈滞后。我们现在还达不到现场检测的条件，检测车辆由于公车*停办的原因，现在无法*。抽样人员开始抽样时，商户已经开始销售。从抽样到抽检结果出来，最少1.5~2h，如果到基地抽样时间会更长，在这个时间段出现问题，谁负责。2.执法滞后。从结果反馈给有关部门到执法人员到现场，又需要一段时间，在这个期间如果出现问题，将会出现无人负责的现象。（五）工作经费不足农产品质量安全监管工作环节多，费用高，特别是抽样与检测，没有足够的经费保障，该环节工作根本无法正常开展。
四、意见建议
（一）加强宣传
建议*在电视上开辟专栏，大力宣传普及农产品质量安全的相关法律和生产知识，引导农产品生产者、经营者改变传统的生产经营方式，严格按标准组织生产。现在有关农产品质量安全的法律法规只有《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国食品安全法实施条例》，相关配套的管理办法还未出台，对于拒检现象，可以通过电视宣传让群众明白，拒检认定为不合格，从而杜绝此类现象的存在。
（二）明确执法主体
《农产品质量安全法》第五十二条明确规定，对不符合农产品质量安全标准要求的农产品生产企业、农民专业合作社的处理处罚由农业部门决定，对农产品销售企业、农产品批发市场的处理处罚由工商部门决定。但对于最容易出问题的流动摊点，农产品质量安全法没有明确执法主体，鉴于工商部门监管有流通环节，查处无证无照经营的职责，建议*把流动摊点的执法主体明确为工商部门。
（三）加大投入
建议*要加大对农产品质量安全工作的扶持力度，列出专项资金，一方面，尽快建立乡级检测站，必要时明确村级监管员，完善监管网络，乡、村两级的每天检测情况，市检测站随时调阅；另一方面，要保障日常的检测费用。
拓展阅读
1、两节期间粮食流通市场及粮油质量安全专项检查工作的通知
各市、县（区）粮食局：
20xx年元旦、春节即将来临，为了确保“两节”期间全区粮食流通市场秩序及粮油质量安全，我局决定开展“两节”期间粮食流通市场及粮油质量安全专项检查工作。现将有关事项通知如下：
一、检查对象
区内各类粮食生产、销售、储存、加工及转化企业。重点检查全区从事秋粮收购活动的粮食收储企业以及应急成品粮油定点承储企业、“放心粮油店”（配送中心）等经销网点、大型粮油批发市场。
二、检查内容
1.粮食收储企业收购场所是否做到价格上榜、标准上墙、样品上柜；是否做到让农民知晓结算方式、及时结算售粮农民粮款；有无出现拖欠粮款或给农民“打白条”的现象。称重磅秤衡器是否经过校验、验质检斤程序是否规范、公开透明；填写收购凭证和收购发票是否规范统一，项目内容是否齐全，凭证上各环节签字有无缺失。
2.企业执行国家粮食流通统计制度情况检查。重点检查粮食经营台账、统计报表数据是否真实；粮食收购、销售、库存等数据是否准确；粮食产业经济数据是否符合实际等。
3.国家政策性粮食承储企业是否认真履行合同，保证政策性粮食按质按量按时出库投放市场。
4.储备粮承储企业在收储过程中，是否存在粮食实物不动、账面轮换的虚假轮换行为；是否存在*陈粮充当新粮轮入的.行为；是否存在将本库市场陈粮转充为新粮入库的行为；是否存在有不法经营者通过内外勾结，*轮出的储备粮转卖给其他政策性粮食收储企业，以陈充新、套取利益的行为；是否存在轮换粮既作商品粮统计又作储备粮统计的行为等。
5.粮食质量安全检查。粮食企业质量安全主体责任；粮食仓储设施是否符合粮食储存有关标准和技术规范；粮食入库质量检验制度、粮食销售出库质量检验制度执行情况；粮食交易过程中，采购方有无向供货方索取粮食质量检验报告，并对入库的粮食进行验收检验；从事食用粮食加工的经营者有无违反规定使用添加剂、使用不符合质量、卫生标准的包装材料以及影响粮食质量、卫生的其他行为。
1.粮食加工和销售企业质量安全主体责任落实情况。检查粮食加工企业使用原粮的质量和卫生状况是否符合国家标准。重点对承担军粮供应和自治区应急成品粮油承储加工企业进行检查。
2.应急成品粮油定点承储企业制度执行情况。从检查应急成品粮油定点承储企业承储数量、质量及管理制度落实情况入手，加强对所承储应急成品粮、油数量和质量情况的核查，检查储存条件是否卫生安全、保管数量是否与承储任务一致等。
3.“放心粮油店”等经销网点、大型粮油批发市场和农贸市场粮油经营情况。重点检查 “放心粮油店”质量安全管理、经营管理、服务承诺、价格等制度建立及执行情况；各经营企业产品是否合格，成品粮油出入库检验、索证索票、档案管理制度落实等情况。
20xx年12月25日至20xx年2月22日。
（二）检查方式。
按照属地原则开展检查，采取县（区、市）粮食局自查、市粮食局抽查和自治区粮食局**相结合的方式进行。
四、工作要求
（一）高度重视，加强组织领导。各单位要高度重视，增强大局意识、责任意识、担当意识，精心组织，明确责任，切实把保障“两节”期间粮食流通市场及粮油质量安全监管工作落到实处，发现重要情况要及时向上级部门报告。主要领导要亲自部署，分管领导要具体负责。要建立检查工作日志，详实记载检查时间、对象、结果以及处理过程等情况。要加强与相关部门沟通与协调，开展联合性执法，切实维护全区粮食流通市场秩序及粮油食品安全。
（二）加强值守，做好应急处置。各单位要做好节日值班工作，对涉及粮食质量安全等举报投诉要迅速处理、及时反馈，不得推诿、拒受。要提前做好“两节”期间粮食质量安全应急处置准备工作，严格执行粮食质量安全事故报告制度，不得瞒报、漏报、迟报，一旦发生重大粮食质量安全事故，要按照《宁夏粮食质量安全事故应急预案（试行）》的要求，立即启动应急机制，及时、有效、妥善处置。举报投诉电话：0951－6986873。
请各市粮食局将20xx年“两节”期间粮食流通市场及粮油质量安全专项检查工作情况，于20xx年2月28日前将总结以纸质及电子文本上报自治区粮食局。电子邮箱：xx！
2、热门版食品安全倡议书范文
完善的食品安全保障体系，是建瓯发展和文明进步的重要标志，也是全市人民群众的殷切企盼；共同构建完善的食品安全保障体系，是食品生产流通行业和餐饮业从业人员义不容辞的责任。值此全市开展食品安全社会共治示范市创建之际，我们向全市市民发出倡议：
一、自觉遵守国家《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等食品安全法律、法规，依法生产经营，保障食品质量安全。
二、增强承担食品安全责任的使命感，切实担当起食品质量安全主体责任，履行第一责任人义务。
三、不生产、经营添加非食用物质的食品，不使用“地沟油”。
四、不生产、经营、使用不符合食品安全国家标准的食品添加剂，不违反国家标准超范围、超限量使用食品添加剂。
五、加强食品生产经营过程质量控制，自觉执行与食品相关的国家标准、行业标准或企业标准，严把食品质量安全关;不用非食品原料和回收食品作为原料生产食品，不经营过期变质和有毒有害食品。
六、自觉实施追溯和召回制度，购进原料(投入品)和成品实行索证索票、进货查验制度并建立购销台账，确保质量安全可追溯;对存在安全隐患的产品，及时向社会公布有关信息，主动召回产品。
七、积极推动全行业形成食品安全经验与技术交流的共享机制，努力提高企业管理水平，不断完善食品安全保障能力。
八、加强企业和行业自律约束，加强企业诚信体系和诚信文化建设，诚信经营。
九、主动接受同行、消费者和全社会的监督，积极配合执法部门依法进行的产品质量监督检查和日常监管;发现食品安全领域的违法犯罪行为，履行向有关部门举报的责任和义务。
十、积极开展食品安全知识的宣传与普及，倡导健康消费理念，提供科学消费信息。
让我们共同承担起食品安全的神圣责任，为构建安全和谐消费环境、推动全市食品安全社会共治示范市创建上台阶贡献自己的力量!
3、2021年建设工程安全生产存在问题的调研报告
建设工程安全生产事关社会安定和谐，事关人民群众的生命财产安全，直接体现着人民群众的根本利益。随着经济发展和社会进步，人们对生命价值的重视程度越来越高。但近几年来，我市建设工程领域的安全生产现状与人们的期望之间存在一定差距，生产安全责任事故频频发生，给人民生命财产造成巨大损失。这就要求在构建“和谐__”的过程中，安全生产应当将长期贯彻科学发展观，坚持“以人为本，安全第一，科学管理”的理念，切实把经济发展建立在劳动者的生命安全得到切实保障、人民群众利益得到切实维护上，推动安全生产与经济建设同步协调发展。前不久，笔者会同市有关部门对我市建设工程安全生产管理情况进行了调研，书面征求有关部门意见，召开由建设、监理、施工、勘察设计等单位参加的座谈会，组织由专家学者参加的咨询论证会，以及到外地市进行考察学习。经过认真思考、研究，对我市建设工程领域产生安全事故及隐患的原因以及对策，有了比较粗浅的认识。
（一）建设单位的责任。建设单位在工程建设体系过程中处在优势地位，其安全生产重视程度直接影响监理单位和施工单位的安全责任意识及其对工程项目的安全管理力度。目前，因建设单位导致重大生产安全事故发生的比例始终较高。究其原因：一是不办理安全措备案擅自开工建设，规避监管。二是将工程发包给不具备安全生产许可证的施工单位或者支解发包。三是要求施工单位垫资施工，导致安全投入严重不足。四是强令施工单位抢工期、冒险作业等。五是国家和省相关法律、法规中对建设单位约束比较笼统，责任也较轻
（二）施工单位的责任。工程建设安全生产事故主要发生在施工过程中，因施工单位导致重大生产安全事故发生的原因，主要有：一是施工单位安全生产基础工作薄弱，安全生产责任制不健全，没有相应的施工安全技术保障措施，缺乏安全技术交底。二是施工单位把施工任务通过转包、违法分包或以挂靠的形式承包给一些根本不具备施工条件或缺乏相应资质的队伍和作业人员。三是从业人员整体安全素质不高，大部分一线作业人员特别是农民工安全意识不强，缺乏基本的安全知识，自我保护能力差。四是施工单位为了揽到工程对建设单位拒付施工企业安全措施费用委屈求全，一旦中标，用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置，于是能省则省，导致施工现场十分混乱，大大增加了安全事故发生的可能性。
（三）监理单位的责任。在建立过程中监理单位未能真正落实有关安全生产监理责任。一是未对施工单位的施工方案进行认真审批，不认真履行安全监理职责，部分监理人员缺乏安全管理知识。二是对有关安全生产法律法规、技术规范不清楚、不熟悉，未能及时发现的安全隐患，或发现了隐患不责令整改。三是对于施工企业不按期组织整改或整改不力情况，不及时向建设单位和行业监督部门报告，致使施工现场的安全隐患无人过问。
（四）行政监管不力。一是地方立法力度不够。二是行政监管部门执法难。行政监管部门对建设工程进行监管时，常常受到不相关因素干扰，来自方方面面的人物说情，影响监管工作的有效进行，不利于严厉打击建设工程违法行为。三是为招商引资、建设重点项目创造宽松环境，片面追求速度，部分工程无规划、用地许可证、施工许可证、招投标手续、质量安全监督手续，未进行施工图纸审查便进行施工，从源头上监管失控，给建设工程带来了事故隐患。
安全生产事故发生的根本原因，归根到底是违背科学规律造成的。所以，要实现安全生产，遏制重特大事故的发生，扭转安全生产的严峻形势，关键是以科学发展观为指导，坚持以人为本，加强宣传教育，科学监管。
（一）大力开展宣传教育活动，提高建设工程责任主体安全生产重要性的认识。有关行政监管部门应当采取多种形式，配合新闻媒体，大力宣传安全生产的科学发展观，提高建设工程责任主体安全生产以人为本的责任意识，充分认识以人为本就是以人的生命为本，把事关人的生命和健康的安全生产工作摆在重要位置上；
就是要从人的需求出发，把关心人、理解人、尊重人、爱护人作为安全生产的基本出发点。以人为本首先要以人的生命健康为本，保障生命健康是人的第一需要，如果不顾及人的生命健康，不顾及在生产过程中人的安全，就根本谈不上以人为本。忽视安全，损害职工合法权益，甚至牺牲从业业人员的生命和健康追逐利润，是造成伤亡事故多发的根本原因。
（二）提高施工单位安全生产自我管理、自我约束的能力。工程建设安全生产事故主要发生在施工过程中，加强施工单位安全生产内部管理十分重要。如：一是设立安全总监、项目安全负责人以及专职安全生产管理人员。二是对法定代表人、安全总监、项目负责人、项目安全负责人、专职安全生产管理人员的安全生产责任分别作出具体规定。三是相关责任人在履行监督管理职责时必须做好安全工作记录并对安全隐患及时进行督促整改。四是要求培训各类作业人员，建立安全生产保障体系，实施安全质量标准化管理。五是协调好同一施工现场几个施工单位交叉作业的安全保护问题。六是对建筑起重机机械设备和安全防护用具进场质量进行严格把关。
（三）加强建设工程安全生产的科学管理与监督。安全生产，管理是关键。必须用科学发展观这一新的理念推进安全生产，不断提高安全管理水平。一是从*层面主要贯彻落实有关安全生产的方针政策和法律法规，从体制、机制、投入等方面加强对安全生产工作的领导，落实安全生产责任制，把安全生产纳入地方经济发展规划和指标考核体系。二是从各有关部门层面要在各自的职责范围内，本着“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”的原则，对有关行业和领域的安全生产工作依法实施监督管理，督促和指导生产经营单位不断强化安全基础。三是从企业层面要完善内部动态监督管理机制，做到能够及时发现重大生产安全事故隐患，并妥善处理。三是发挥群众的监督作用。通过各种渠道保证群众对安全生产的违法行为进行举报和监督的权利，有关管理部门对群众举报安全生产的违法行为及时进行处理，大力营造全社会“关爱生命，关注安全”的舆论氛围，形成舆论监督、媒体监督、群众监督机制。
4、热门版食品安全倡议书范文
亲爱的同学们：
“民以食为天，食以安为先。”食品安全问题关系身边的你我他，需要我们密切关注。为增强全校师生食品安全观念，营造良好的校园环境，创建和谐美丽校园，现向全校师生发出如下倡议：
一、树立食品卫生安全意识，提高自我防范能力和自控力。
二、增强自我保护意识。不买不吃无厂名厂址、无生产日期、无保质期、无质量安全标志的“四无”食品和过期变质食品。
三、养成良好的饮食习惯。平时多了解健康食品知识，不*无卫生许可的餐饮品，防止急性肠胃炎、肠道传染病、食物中毒等的发生;不*流动摊点或小作坊制作的餐饭，坚决抵制价低质劣的食品。
四、养成良好的卫生习惯。饭前饭后勤洗手，不喝生水，不边走边吃，不在教室内吃零食，不乱扔纸屑、包装袋、饮料瓶、竹签等垃圾，保持良好的校园卫生环境。
五、养成良好的生活习惯。加强体育锻炼，不熬夜，保证充足的休息;不暴饮暴食，不吸烟，不饮酒。
六、树立和倡导绿色文明意识，保护环境，共创安全、绿色、和谐校园。
七、养成勤俭节约的良好习惯。“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”。
八、积极参与，形成氛围，相互监督，互相关爱。
同学们，让我们积极行动起来，关注健康，增强食品安全意识，养成良好的饮食卫生习惯，杜绝食源性疾病和食物中毒事件的发生，共建健康和谐的校园环境!
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