新形势下如何做好平战结合工作论文
摘要：平战结合工作有其自身的特点。本文以平战结合工作和经济发展为基本原理，并紧密结人民防空建设实际。着重从理论和实践上较为详细、全面的阐述了如何在新形势下有效加强和推动平战结合工作发展的重要意义。
关键词：人防工程；平战结合；安全隐患
人防工程作为国家安全体系的重要组成部分，无论在战时防空还是在平时防灾救灾中都具有一定的地位和作用。《中华人民共和国人民防空法》第二条规定：“人民防空实行长期准备、重点建设、平战结合的方针，贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。”
中国***、国务院、*军委在《关于加强人民防空工作的决定》中明确指出：“人民防空建设的基本原则是坚持战时防空与平时防灾减灾相结合；坚持长远建设与应急建设相结合。”平战结合是指人民防空建设各个方面的软、硬件设施，在不影响防空袭能力的前提下，和平时期用于社会，可直接成为城市建设、经济建设的一部分，产生良好的社会效益和经济效益的行为。是努力实现“平战结合、造福于民”坚持“战备效益、社会效益和经济效益”的有机统一。不仅是人防部门贯彻执行《防空法》的需要，更是促进人防发展的必由之路。
一、充分认识做好“平战结合”工作的重要意义
***早在1978 年就指出：“人防工事要平战结合，平战结合才靠的住。”遵照***的指示和人防发展的实际情况，国家制定了“长期准备、重点建设、平战结合”的重要方针。
这一方针反映了具有中国特色的人民防空的特点。在市场经济条件下，如何更好地发挥人防工程的战备效益、社会效益和经济效益，是人防工程使用和管理中需要密切关注和认真思考的问题。只有将“长期准备”思想和“市场经济”观念有机地结合起来，从实际出发，综合运用各种手段，深入做好人防工程的管理工作，适应现代化战争和社会公共安全需要，坚持平战结合方针，认真履行职责，才能真正做到“立足战备，着眼平时，服务社会，造福人民”。
平战结合，是人防自身发展的客观要求。为适应防空袭*的需要。人民防空系统在平时就需要建立相应的训练有素的指挥、管理、技术、保障队伍，构筑大量的人员、物资、救护等需要的隐蔽工程，配备数量可观的多种设备。平时将这些要素服务社会，就会取得一举多得的效果。不仅扩大了人民防空的影响，提高了全社会的人民防空意识，而且还能创造一定的经济效益，回收部分资金用于工程的维护管理，减轻企业负担，缓解矛盾。所以，开展平战结合，不仅增加了社会服务性设施，发展了经济，扩大了就业门路，同时也加强了工程的维护管理，增加了人民防空建设的经济来源，是一件利国、利民、利战备的好事。
二、当前人防工程的特点和存在的安全隐患
人防工程是战时保护人民生命和财产安全的重要设施。上世纪70 年代，我国按照“深挖洞、广积粮、不称霸”的战略思想，修建了大量的人防工程。但随着时间的推移，这些早期人防工程出现了一些有待研究解决的问题。其中，工程涉及加固改造，维护管理，解决安全隐患的问题尤为突出。
当前，大部分企事业内部的人防工程均属于早期人防工程，在结构性方面存在不同程度的安全隐患。其特点：一是预测难。人防工程位于地下，直观性差，难以及时发现隐患；灾前征兆不明显，突发性强，提前作出准确预测较难。二是指挥难。人防工程点多面广，归属复杂，且事故发生在地表下特定空间，不易准确判明灾情，提出施救方案，组织指挥难度大。三是处置难。人防工程事故灾害发生在地下，其作业空间小，较难组织施救。
针对上述特点对照企业人防工事，主要存在以下问题：一是由于经费不足和管理不到位等原因，早期人防工事出现设备失效、防护级别降低等现象；二是受当时建设条件与设计水平限制，部分工程“矮、窄、深、长”，防护能力不强；三是部分工程渗漏严重，造成了管理难、维护难；四是随着企业发展、城市改造、建设等原因，早期工事损毁现象时有发生。
造成这些问题的原因有两个方面：一是认识上有偏差。有的认为当前国际形势较好，人防工程用处不大，没有必要花钱改造。为此导致早期工程常年失修损坏，失去防护功能。二是管理不到位。由于人力、物力、财产等原因，对早期人防工程疏于管理，工程损坏严重，防护能力降低。从现代高技术战争条件下防空袭需求看，人防工程的需求正处于一个上升期，早期人防工程已不能满足现代战争防护要求。如何充分发挥早期人防工程的战备、社会、经济效益，这是当前人防工程管理和使用面临的一个重要课题。
三、如何加强和改进人防工程的管理
对人防工事的利用，要按照“全面评估、科学分类、综合治理”的维护管理理念，在对早期人防工事进行全面调查研究的基础上，对早期人防工程作出科学的评估，而后采取行之有效的措施，按照“待开发、维持现状、加固改造”三种类型，进行合理利用和加固改造，最大限度地节省维护经费，提高防护效果和经济效益。强化忧患意识。居安思危，自古以来就是中华民族谋生存、求发展的为政之道。历史的经验告诉我们。越是形势好的时候，越要保持清醒的头脑，否则，就容易出问题。随着市场经济发展程度的日益提高，重要的经济目标越来越多，基础设施也越来越复杂，工厂企业与居民区犬牙交错，剧毒、放射性、易燃、易爆物品的生产或储运单位设在人口稠密区，城市受到可能发生的各种自然灾害和工厂事故的严重威胁。按照“平战结合，为民造福”的战略，尽可能的发挥早期人防工程，抵御自然灾害和工厂事故的作用，为城市生产和人民生活服务，是我们当前和今后长期的工作。
强化责任意识。一是明确使用单位责任，要与使用单位或个人签订人防工程安全使用责任状，明确工程的消防、安全和维护管理责任由使用单位负责，其法人代表为第一责任人。使安全责任和主体得到了明确及落实。此外，通过加强监督和指导，督促使用单位按照人防工程的使用管理规定逐步建立健全规范、完善的维护管理制度，全面加强早期人防工程的使用管理。二是对使用单位人员或个人进行培训。定期举办维护管理人员培训班，帮助使用单位或个人了解、熟悉、掌握人防工程维护管理标准、规程，使维护管理工作科学规范。三是加大检查力度。根据工程的不同情况，按月、季度进行检查。对检查中发现的安全隐患和违规使用等问题进行纠正，督促使用单位整改，直至合格。确保人防工程的有效管理和安全使用。
四、认清形势、把握机遇、积极推进平战结合创新发展
通过剖析研究感到，在现代经济制度下，如何发挥早期人防工程的经济效益。关键是要坚持平战结合，以洞养洞的原则，找准两者的结合点，较好地发挥人防工程在经济建设中的作用。
人民防空是国防的组成部分，国家根据国防需要，动员和组织群众采取防护措施，防范和减轻空袭危害，所以人民防空建设纳入国民经济和社会发展计划之内，是与地方经济、社会发展有机结合、密不可分的，发展人防事业是地方*的职能，也是企业和广大人民群众的法律义务。同样，发展了的人防建设也是为人民群众财产安全服务的。从这个角度来说，人防建设只有走平战结合之路，把现有的人防资源及时用于经济建设，合理利用人防资源，充分发挥出平战结合所带来的经济效应和社会效应，人防事业发展才具有*的活力和生机，这恰恰充分体现了平战结合的根本目的。
人防工程只有在保证战时防空袭*需要的同时，积极适应和促进经济建设的发展，为社会发展和人民生活服务，才可能实现可持续发展。一是为人防可持续发展提供物质保障。在社会主义市场经济条件下，市场经济规律允许并可能把人防资源推向市场，在发挥良好的战备效应的基础上，可以努力追求经济利益，也必然随之带来良好的社会效应，而人防系统也能从平战结合当中得到人防再建设资金；二是为人防可持续发展提供技术保障。人防信息指挥系统、工程管理、重要经济目标防护都需要先进科学技术，在平战结合过程中，这些都能在平时发挥作用时得到技术支持，在实战演练中得到技术更新。这样通过平时的运作能使人防指挥所的技术和装备设施得到及时的更新和提高；三是为人防可持续发展提供思想保障。通过平战结合，不仅能保证发挥人防资源的战备效益和经济效益，更重要的是能提高人防的社会地位和社会影响力。在平战结合的过程中，必然会把人防资源直接用于社会各项事业，把人防的理念扩展到社会的各个领域，把人防意识渗透到社会各界人士，从而人防的社会地位能在平战结合中得到不断提高、人防的社会影响力得到不断扩大、人防发展的重大意义得到不断认可。
平战结合不能局限于人防工事的平时利用，而应在人防建设的各个方面，全面体现，全面落实，最大可能地拓宽平战结合的领域。要充分考虑平时、战时两个方面的功能，要立足于平时为经济建设服务，着眼于战时进行城市防空袭*，提高人防工作战备、社会、经济三个效益，从整体上增强人防工作的实力和活力。
综上所述，加强人防工程平战结合是促进经济社会协调发展的有力保证，是维护社会稳定的重要因素，是推进人防工作科学发展的坚实基础。不管是过去的实践还是未来的需要，都证明和要求人防建设必须走平战结合的道路，这样才能持续健康的发展。我们要结合实际，坚持从实际出发，开拓创新，克服过去一些认识上的误区，敢于对一些不符合实际的规定有所突破。切实抓好人防工程平战结合；努力破解制约平战结合发展的难题；认真履行职责，切实加强对人防工作的组织领导。积极顺应不断发展变化的新形势，坚持用科学发展理念引领人防工作，注重探索融合式发展的方法路子，有效推动人防平战结合工作的创新发展。
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1、初中语文教师工作总结最新
20xx年在学校各级领导的关心帮助下，在同事们的大力支持下，我较好的完成了我的本职工作。为了能在以后的工作中更好的发挥自己的优势，及时总结经验，吸取教训，将总结前段工作如下：
本人能够严格执行学校的作息时间，不早退，不迟到，做到了早出晚归，按时上下班，从不因为个人问题耽误上课，出满勤，干满点，给学生做了极好的表率。
在教育教学工作中，本人积极认真学习新大纲、新教材，将教材、教法、学法进可能完美的结合，积极、认真备好每一个教案，上好每一节课，充分发挥课堂40分钟的作用，尽可能减轻学生的课业负担，同时积极学习钻研名师、专家的教育、教学理论，探索适合班级的教育方法、教育模式。与此同时，向身边的有经验的教师学习，积极参加听课、评课活动，努力提高自己的教育理论水平；同时在业务上精益求精，积极探索多媒体、网络教学，拓宽教学新思路；与此同时，采用灵活多变的方法，例如演讲朗诵会、读书活动等活动，调动学生学习积极性，提高学生的学习成绩。
一、在班主任工作方面：
首先注重思想*和道德教育。
第二，抓好学习方法的转变。
第三，搞好班级卫生，树良好形象。
第四，积极稳妥地展开班级竞选活动，将竞争纳入工作轨道，同时借鉴他校的经验，采用成绩名次与日常学习等相结合的方式，对学生进行量化，分组竞争，给个人加减分，期末总评。
与此同时，积极开展各类班级文化娱乐活动，活跃班级气氛，融洽师生感情。第五，积极会同各学科教师积极备好学生，探讨教育学生的方法，同时采用交流册的方式积极同家长联系，及时了解、掌握学生情况，共同管理教育学生。应该说，班级管理达到了一定的高度。
二、成绩方面：
上半年本人担任初二语文教学工作以及五班的班主任工作，班级的文体活动及学习成绩都走在级部前列。
下半年担任初三两个班的语文教学工作并担任五班的班主任工作。期中考试所教语文学科也到达了优秀，班级总平均分第一；五科竞赛的学科成绩也较期中有了很大进步。
在秋运会中，班级总分获级部第二名，在政教处组织的“日常行为规范教育月”活动中，被评为优秀班级；在校团委组织的“网络与中学生成长的利与弊”的大讨论中，班级获得优秀组织奖，班级还参加了辩论会的决赛，崔琦惠同学获得了最佳辩手称号。
当然，成绩的取得，离不开同学们的努力，更离不开领导的指导和各位同事的支持。
总之，本人在过去的一年中，有过收获，也有失落。“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”我将继续努力，力争佳绩。
2、初中语文教师工作总结最新
我叫，是**中学语文教师。19xx年*学校毕业，19xx年调入**中学工作至今。工作以来，我努力提高自己的思想*水平和教学业务能力，从各方面严格要求自己，刻苦学习，努力工作，兢兢业业，在德、能、勤、绩四个方面表现良好，能做到为人师表、教书育人，较好的完成教育教学工作任务，尽到了一个教师应有的职责，受到上级*、领导、同行和学生的认可和好评。现将我的工作表现总结如下：
一、爱岗敬业，努力学习，不断提高自己的*思想素质。
为适应新时期教学工作的要求，我认真学习关于教学工作的讲话，努力提高自己的思想道德水平；坚持四项基本原则，认真学习*的基本理论和重要著作，不断提高自己，充实自己，虚心接受**们的批评，注意在实践中改正自己的缺点；认真学习*的路线、方针和政策，热爱*的教育事业，热爱本职工作，加强自我修养。我努力地学习*理论，积极参加学校组织的一系列活动，将学到的理论知识切实运用到工作实践中。注意主动帮助其他**干一些力所能及的事，自己也在做的过程中得到锻炼，增长了知识，提高了工作的能力。多年的*学习和教育教学工作使我越来越认识到作为人民教师，关注国家兴亡，忠诚*的教育事业，教书育人，培养学生，干好本职工作，就是爱国的表现，就是在尽一个公民的职责。
二、研究教学规律，探索教育教学新途径，努力做到“学高为师”。
我从事教育工作的座右铭是“脚踏实地，积极进取”。在教育理念中，我恪守“学高为师，德高为范”的原则。因此，教学工作中，认真备课、上课，扎扎实实地打好基础，出色地完成“六认真”工作，在教学中我不是照本宣科，而是以各种方式营造轻松、活泼、上进的学习氛围，用学生乐于接受的方法来教学。
教学工作中认真备课是第一位的，我不但备学生而且备教材备教法，根据教材内容及学生的实际，设计课的类型，拟定采用的教学方法，并对教学过程的程序及时间安排都作了详细的记录，认真写好教案。每一课都做到“有备而来”，每堂课都做好充分的准备，课后及时对该课作出总结，写好教学后记，并认真按搜集每课书的知识要点，归纳成集。增强上课技能，提高教学质量，使讲解清晰化、条理化、准确化、情感化、生动化，做到线索清晰，层次分明，言简意赅，深入浅出。我在课堂上特别注意调动学生的积极性，加强师生交流，充分体现学生的主作用，充分考虑每一个层次的学生学习需求和学习能力，让各个层次的学生都得到提高。
我非常重视学习暂时落后的同学的转化工作，实际工作中，并不限于对他们进行知识性的辅导，我更重视对他们学习思想、学习态度的辅导，解决他们的心理问题。我通过各种途径激发他们的求知欲和上进心，让他们意识到学习一件充满快乐的事情，从而使他们自觉的把身心投放到学习中去。这样，后进生的转化，就由强制学习转化到自觉的求知上来。
我还加强与同事交流，虚心向其他老师请教，有疑必问。在每个教学单元的学习上都积极征求其他老师的意见，学习他们的方法，同时，多听其他老师的课，博采众家之长，做到边听边讲，学习别人的优点，克服自己的不足，并常常邀请其他老师来听课，征求他们的意见，改进工作。
20xx年-20xx年我所教的两个班，*班我担任班主任，这是实验班，学生学习主动性较高，上课时比较认真，大部分学生都能专心听讲，课后也能认真完成作业。但有为数不少的学生畏惧竞争，存在着想赢怕输的思想，因此学习上存在的问题不敢问老师，个别同学甚至抄作业。对此，我在班里提倡认真、求实的学风。为了提高同学的学习积极性，提高竞争意识和必胜的信心，我们开展了多种竞赛活动，大家互相鼓励，互相鞭策，形成了你追我赶的学习风气。20xx年高考中，这个班取得了优异成绩。
三、率先垂范，以德服人，努力做到“德高为范”。
我因教语文课，早自习每周三次，当班主任更是天天披星戴月，早出晚归，全天候为学生服务，风雨不误。多年来，从不旷工旷课，连事假病假也很少，一心扑在教育事业上。近年来我一直担任年级语文学科组长，任两个教学班的语文课，并兼任实验班班主任。在繁重的工作中，我能够做到勤勤恳恳，任劳任怨，从没有因为个人的原因而拉下工作，从没有旷工、旷课，也没有迟到早退现象。在我做班主任几年中，我十分注重用自己的行为影响学生，用高尚的思想引导学生。做学生的思想*工作，坚持德育为首的原则，耐心细致地为学生摆事实讲道理，做到以情动人，以理服人。对学生出现的各种问题，我都能够及时预见，并能及时妥善解决。榜样的力量是无穷的，在我影响下，我班形成了和谐向上的风气，形成了良好的竞争氛围。
我担任本年级学科组长，在工作中我能够做到任劳任怨，宽以待人，热情关心每一位老师、同事。我不但自己认真研究高考，认真研究新课程标准，探索语文教学的新思想、新方法，而且能够把自己的心得体会与全组老师共享，合理地有效地组织本组老师积极教研，积极探索，积极听评课，共同研讨，共同提高。经过全体同仁的努力，在20xx年和20xx年的高考中，本学科组都取得了优异成绩，并被县*授予“优秀学科组”的荣誉称号。我在语文教学工作中毫不保守，有问必答，主动带头传授教学经验。带了一届又一届徒弟，如今他们也已经成为学校骨干老师，或者市、县骨干老师。
四、多种途径提高自身素质，适应新时期教育教学的新形势。
想要交给学生一杯水，老师先要有一桶水，尤其是在当今知识更新非常迅速的年代，为更好地适应教学工作，必须不断加强自身修养，加强业务学习，使自己拥有一条河流。我们说，我们今天的学习就是为了我们明天的工作，我们今天的工作是为了学生明天的事业。教师自身素质的提高就是为了更好地干好教育工作这样教师需要在教学中不断提高自身的素质，除了对书本专业知识的学习外，还要不断拓展自己的知识范围，扩展知识的宽度和深度。语文教师素质的高低，直接影响着语文教学的效率，而成功的语文教育，总离不开执教者先进的教学理念、深厚的人文底蕴、丰富的学科专业知识和过硬的教学基本功。
所以在工作中，我不断通过各种方式为自身充电。平时博览群书，吸取新鲜血液，做了大量教学笔记与课后感悟；积极参加国家以及省、市、县的各种培训以及研讨活动，主持县级以及学校教研以及公开课活动。随着时间的推移，我积累了丰富的教学经验，又因我多年从事班主任工作，对学生有较深刻的了解。所以近年来我不断总结自己的教育教学经验体会，撰写了多篇论文。比如20xx年第一期发表了我的作品一文，20xx年发表论文一文等，另外20xx年我还在市级高考研讨会上做过经验介绍发言，还在语文专业网站发表多篇教育教学论文，并被国内多家相关网站转载，多次独立主持县级以及学校教研以及公开课活动。
这些活动对我而言是一种有益的鞭策，使我不断认识到自身的不足，既锻炼了写作水平，又积累了教学经验，使我由一名教书匠向学者型教师转变，这更促使我不断的努力，为自己确立更高的追求目标。因为多年来出色的工作，20xx我年被授予“优秀教师”荣誉称号，20xx年被授予“优秀教师”称号。
总之，从*年参加工作以来，我听从组织、领导的安排，努力工作，虚心学习，钻研业务，提高思想，任劳任怨，总是以一名优秀教师的标准要求自已，在教育教学中，体现了一名教师应有的素质，也尽到了一名班主任应尽的职责。今后，我会不断追求更高目标，努力使自已成为一名更加优秀的人民教师！
3、初中语文教师工作总结最新
本人本学期担任初一(3)(4)两班__课教学。一学期的工作已经结束，为了总结经验，寻找不足。现将一学期的工作总结如下：
加强学习，提高思想认识，树立新的理念。坚持每周的*学习和业务学习，紧紧围绕学习新课程，构建新课程，尝试新教法的目标，不断更新教学观念。注重把学习新课程标准与构建新理念有机的结合起来。通过学习新的《课程标准》，认识到新课程*既是挑战，又是机遇。将理论联系到实际教学工作中，解放思想，更新观念，丰富知识，提高能力，以全新的素质结构接受新一轮课程*浪潮的“洗礼”。
通过学习新的《课程标准》，使自己逐步领会到“一切为了学生的发展”的教学理念。树立了学生主体观，贯彻了_教学的思想，构建了一种_和谐平等的新型师生关系，使尊重学生人格，尊重学生观点，承认学生个性差异，积极创造和提供满足不同学生学习成长条件的理念落到实处。将学生的发展作为教学活动的出发点和归宿。重视了学生独立性，自主性的培养与发挥，收到了良好的效果。
教学工作是学校各项工作的中心，也是检验一个教师工作成败的关键。一学期来，在坚持抓好新课程理念学习和应用的同时，我积极探索教育教学规律，充分运用学校现有的教育教学资源，大胆*课堂教学，加大新型教学方法使用力度，取得了明显效果，具体表现在：
备课深入细致。平时认真研究教材，多方参阅各种资料，力求深入理解教材，准确把握难重点。在制定教学目的时，非常注意学生的实际情况。教案编写认真，并不断归纳总结经验教训。
注重课堂教学效果。针对初二年级学生特点，以愉快式教学为主，不搞满堂灌，坚持学生为主体，教师为主导、教学为主线，注重讲练结合。在教学中注意抓住重点，突破难点。
坚持参加校内外教学研讨活动，不断汲取他人的宝贵经验，提高自己的教学水平。经常向经验丰富的教师请教并经常在一起讨论教学问题。听公开课多次，自己执教二节公开课，尤其本学期，自己执教的公开课、学校领导和教师们给我提出了不少宝贵的建议，使我明确了今后讲课的方向和以后数学课该怎么教和怎么讲。
在作业批改上，认真及时，力求做到全批全改，重在订正，及时了解学生的学习情况，以便在辅导中做到有的放矢。
工作中存在的问题
1、教材挖掘不深入。
2、教法不灵活，不能吸引学生学习，对学生的引导、启发不足。
3、新课标下新的教学思想学习不深入。对学生的自主学习、合作学习、缺乏理论指导。
4、差生末抓在手。由于对学生的了解不够，对学生的学习态度、思维能力不太清楚。上课和复习时该讲的都讲了，学生掌握的情况怎样，教师心中无数。导致了教学中的盲目性。
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